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索 引 号: 000013338/2018-00360 主题信息: 工程质量安全
发文单位: 365bet体育在线投注办公厅 生成日期: 2018年10月12日
文件名称: 365bet体育在线投注办公厅关于2018年二季度建筑施工安全专项治理行动进展情况的通报 有 效 期:
文  号: 建办质函〔2018〕552号 主 题 词:
365bet体育在线投注办公厅关于2018年二季度
建筑施工安全专项治理行动进展情况的通报

  

各省、自治区住房城乡建设厅,北京市住房城乡建设委、天津市城乡建设委、上海市住房城乡建设管委、重庆市城乡建设委,新疆生产建设兵团住房城乡建设局:

  365bet体育在线投注2018”敬味讲楣卜蠢∈槊嬉饧433条,并对4个违反工程建设强制性标准和存在质量安全隐患的工程下发“365bet体育在线投注2018”韫こ讨柿堪踩喽街捶ńㄒ槭椤贰6省(市)均积极制定整改措施,按要求认真进行整改,并对相关责任单位和责任人员依法实施行政处罚(见附件4)。

  五、存在的主要问题

  从各地报送情况及我部督查情况看,各地在开展建筑施工安全专项治理行动过程中还存在一些问题:一是上半年全国房屋市政工程生产安全事故起数和死亡人数双上升,较大及以上事故仍然较多,全国建筑施工安全生产形势十分严峻。二是危险性较大的分部分项工程安全管控力度不够。有的地方未深入开展“365bet体育在线投注2018”招越洗蟮姆植糠窒罟こ贪踩芾砉娑ā沸岢够疃晕シㄎス嫘形榇Σ谎希挥械钠笠滴唇⑼晟莆O招越洗蟮姆植糠窒罟こ坦芾硖逑担谎细裰葱凶ㄏ钍┕し桨腹芾碇贫龋ㄏ钍┕し桨刚攵孕院涂刹僮餍圆睿嬖谟胂殖∽饕“两张皮”问题。三是事故责任追究力度有待加大。事故企业安全生产条件复核及处罚制度落实不到位,全部事故中按规定实施处罚的比例不高;有的地方对较大及以上事故未严格依法追究责任,存在明显“宽松软”现象。四是安全监管长效机制不健全。有的地方未建立层级考核机制,安全生产责任和压力未有效逐级传递;有的地方信息化建设进展缓慢,全国建筑施工安全监管信息系统数据共享交换工作质量有待提升;有的地方安全诚信体系建设存在短板,守信激励和失信惩戒机制不健全。五是专项治理行动不深入不扎实。有的地方未制定专项治理行动工作方案,有的治理目标、任务和措施与专项治理要求不匹配,有的企业和项目对专项治理要求不清楚、不落实。

  六、下一步工作要求  

  各地要继续深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署,按照我部有关工作安排和要求,扎实开展建筑施工安全专项治理行动,提高安全生产管理水平,有效遏制生产安全事故,确保本地区安全生产形势稳定好转。

  一是要加强危险性较大的分部分项工程安全管控。加大“365bet体育在线投注2018”招越洗蟮姆植糠窒罟こ贪踩芾砉娑ā沸岢沽Χ龋酱倨笠等险媛涫抵魈逶鹑危∪O招越洗蟮姆植糠窒罟こ贪踩芸靥逑担细衤涫底ㄏ钍┕し桨副嘀啤⑸蠛恕⒙壑す芾碇贫龋⒔∪L寂挪橹卫砘啤G惺导哟蠖晕O招越洗蟮姆植糠窒罟こ涛シㄐ形榇αΧ龋乇鹗嵌晕窗垂娑ū嘀撇⑸蠛俗ㄏ钍┕し桨傅模细褚婪ǜ璺?睢⒃菘郯踩砜芍さ却Ψ!

  365bet体育在线投注2018”要强化安全事故责任追究。严格落实事故企业安全生产条件复核及处罚制度,要在规定时间内完成处罚。对较大及以上事故责任单位及责任人员坚决落实停业整顿、降低或吊销资质证书、责令停止执业等处罚措施,并向社会公开处罚结果;对相关资质资格由365bet体育在线投注核发的,要及时提请我部实施处罚。我部将密切跟踪督办每起较大及以上事故处罚情况。

  三是要扎实推进安全生产长效机制建设。地方各级住房城乡建设主管部门要加快建立健全安全生产层级考核机制,认真履行监管职责,确保各项工作部署落实到位。深入推进信息化建设,做好全国建筑施工安全监管信息系统数据共享交换工作,提升监管效能。进一步完善信用约束机制,加大安全生产违法成本,促进市场自我净化。

  四是要强化专项治理行动安排部署。按照专项治理行动工作要求,结合工作实际,进一步完善专项治理行动实施方案,提高各项措施的针对性和可操作性。定期组织开展专项治理行动督查,及时掌握行动开展情况,对发现的问题及时予以纠正,确保专项治理行动取得实效。

  附件:1.2018年上半年房屋市政工程生产安全事故情况

     2.危险性较大的分部分项工程安全管控情况

     3.安全监管长效机制建设情况

     4.2018年二季度建筑施工安全专项治理行动督查执法建议书所列项目整改及处罚情况


                                  365bet体育在线投注办公厅
                                        2018年9月30日

  (此件主动公开)

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